政府工作報告
——在建寧縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
建寧縣人民政府縣長 伍小蘭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表建寧縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，扎實開展主題教育，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委工作要求，認(rèn)真實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，大力開展“抓重大項目，促高質(zhì)量發(fā)展”工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值163億元，增長1.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42億元，增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值47億元，增長0.1%；地方一般公共預(yù)算收入3.44億元，增長3.5%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額42.93億元，增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38558元，增長3%；農(nóng)村居民人均可支配收入23552元，增長7.5%。
一年來，我們千方百計穩(wěn)增長，發(fā)展勢頭更加強勁
特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向優(yōu)。進(jìn)一步擦亮國家級雜交水稻制種第一縣品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，先正達(dá)集團(tuán)（中國）水稻種子供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心建成投用，擁有全球最先進(jìn)的水稻種子加工生產(chǎn)線。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.85萬畝，落實雜交水稻制種面積15.7萬畝、產(chǎn)量3650萬公斤，新增自主知識產(chǎn)權(quán)品種15個。“建寧五子”區(qū)域公用品牌更加響亮，全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值105億元，2個產(chǎn)品獲中國綠色食品博覽會金獎，“建寧通心白蓮”入選全國地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例，溪口鎮(zhèn)（黃花梨）獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，新增6家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、3個省著名農(nóng)業(yè)品牌。被列入全省林業(yè)站綜合改革試點縣，制發(fā)林票5130萬元，核發(fā)碳票1.08萬噸。躋身全省煙葉種植核心縣，全年煙農(nóng)售煙收入2億元，戶均達(dá)13.4萬元，稅收4990萬元，均創(chuàng)歷史新高。實施現(xiàn)代竹業(yè)重點縣、筍竹精深加工項目，生產(chǎn)筍制品10.4萬噸，達(dá)全市份額61%，筍竹總產(chǎn)值實現(xiàn)12.5億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。以“三有”為目標(biāo)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施重點支撐項目36個，完成投資10.5億元，成功創(chuàng)建省級綠色工業(yè)園區(qū)；全力打造糧食加工、綠色食品和機(jī)械制造三大產(chǎn)業(yè)園，鐃山紙業(yè)并購重組穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)正常穩(wěn)定，今年稅收達(dá)1440萬元，是去年的5.6倍；明一國際3款高端配方奶粉通過新國標(biāo)注冊審批，獲評“2022年度嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量大賽金獎”“2022年度液體乳質(zhì)量大賽金獎”；閩江源綠田、億海食品等遷建新建項目有序推進(jìn)，鋮盛通用、奧晟科技等10個重點工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)，今年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)稅收比去年增長42.8%。全年實施省重點工業(yè)技改項目13個、總投資21.21億元，云杉紡織獲得省重點技改資金激勵255萬元，同越管件、源容生物等2家企業(yè)新認(rèn)定為省級“專精特新”企業(yè)。全年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，工業(yè)用電量完成2.5億千瓦時，增幅12%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破170億元，增幅2.9%。支持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級，盛德明建筑公司晉升為一級建筑施工總承包資質(zhì)企業(yè)，建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)110億元，實現(xiàn)稅收8100萬元。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中趨旺。獲評全國“深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”“省級全域生態(tài)旅游示范區(qū)”，閩江源生態(tài)旅游區(qū)連續(xù)三年入選“中國體育旅游精品項目”。實施“三之·五子”生態(tài)文化園、謝馬蘇（二期）等文旅精品項目14個，先后舉辦了“花海跑”暨越野馬拉松賽、第八屆為“荷”而來等文旅助消費活動。實施“百宿計劃”三年行動，統(tǒng)籌1500萬元專項扶持資金，今年提升民宿7家，改造民宿9家，新建民宿8家。建成全省垂釣中心，打造垂釣節(jié)點27個，舉辦全省郊野垂釣大賽。加快打造建寧（閩贛）國際陸港，完成鐵路專用線、集裝箱裝卸區(qū)、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所等建設(shè)，是全市唯一集綜合貨運樞紐和多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運基地功能的國際陸港。舉辦“全閩樂購·樂購建寧”等促消費活動，帶動消費1000余萬元，全年培育限上商貿(mào)企業(yè)18家，新增電商企業(yè)62家，電商交易額達(dá)38.7億元，比增9.2%。舉辦全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作現(xiàn)場推進(jìn)會，“農(nóng)村客運+農(nóng)村物流”模式作為全省唯一入選第四批全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
一年來，我們堅定不移抓項目，發(fā)展支撐更加穩(wěn)固
項目建設(shè)高效推進(jìn)。落實重大項目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，實行項目建設(shè)全過程介入、全流程跟蹤管理，獲得第三季度全省項目工作正向激勵。18個省市重點項目完成投資30億元，105個縣級以上重點項目完成投資55億元，“抓大促高”重大項目完成投資8億元，中糧·建寧糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。黃家水庫、移動公司生產(chǎn)調(diào)度用房等52個項目開工建設(shè)，雙創(chuàng)孵化基地、友力特叉車屬具（一期）等57個項目竣工投用。水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)通過驗收，項目案例在《人民日報》生態(tài)板塊頭條刊發(fā)。
項目招引成果豐碩。舉辦“建寧云招商·投資向未來”網(wǎng)絡(luò)短視頻大賽系列活動，開展滬明合作·共享共贏、大展鴻兔開門紅等招商活動18場，累計簽約項目36個，總投資達(dá)70億元，先正達(dá)、中儲糧等央企落戶建寧，滬明合作·研學(xué)旅游大本營等21個重大項目開工建設(shè)。在全市率先設(shè)立建寧駐上海招商聯(lián)絡(luò)處，并與上海市企業(yè)經(jīng)營師協(xié)會開展委托招商，建成“建寧之窗”農(nóng)特產(chǎn)品展示館。
項目接續(xù)后勁充足。緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，建立5大專題項目庫，健全領(lǐng)導(dǎo)掛包、聯(lián)動聯(lián)審、量化考核三項機(jī)制，全年儲備重點項目178個，總投資609億元，其中億元以上項目102個、專項債券項目41個、預(yù)算內(nèi)投資項目35個。發(fā)揮“5+1”單位掛鉤幫扶優(yōu)勢，爭取政策和項目30個。爭取里沙溪水環(huán)境綜合治理等中央、省級預(yù)算內(nèi)項目19個，資金1.32億元；爭取高沙洲旅游基礎(chǔ)設(shè)施等地方政府專項債券項目7個，資金1.65億元；爭取轉(zhuǎn)移支付資金13.84億元。成功入庫特別國債項目86個，總投資82.81億元，第一批國債爭取1.19億元，全市排名第5。
一年來，我們用心用情辦實事，民生福祉更加厚實
城市功能日趨完善。連續(xù)兩年獲評全省棚戶區(qū)改造工作績效評價優(yōu)異縣，河?xùn)|安置房（一期）成為全縣首個獲評福建省建設(shè)工程省級優(yōu)質(zhì)工程（閩江杯）項目。實施體育休閑運動設(shè)施建設(shè)提升等41個為民辦實事項目，完成投資6.18億元；百姓暢音廣場、河塔路改造提升等項目投入使用；新建改造雨水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里，治理河道31.8公里。投資5000萬元，改造提升將軍坊片區(qū)、新生片區(qū)等35個老舊小區(qū)，受益群眾達(dá)3307戶。打造東山大捷塔、永寧門、山海廊橋等地標(biāo)性建筑，提升城市品位。實施環(huán)金鐃山旅游帶福道建設(shè)項目，拓展城市休閑空間。優(yōu)化設(shè)置夜市經(jīng)營區(qū)域，聚集百家攤位，增加城市“煙火氣”。
鄉(xiāng)村品質(zhì)顯著提升。連續(xù)三年獲評全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價樣本縣，獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣，獲評2023年度全省鄉(xiāng)村振興重點工作激勵縣。革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目列入全國鄉(xiāng)村振興范例庫，閩江源國家濕地公園通過驗收認(rèn)定。按照“三節(jié)點六要素”要求，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興六條示范帶，打造風(fēng)貌管控3.0版示范村莊18個，全年新整治鄉(xiāng)村建筑1500余棟，累計完成7000余棟；實施道路“白改黑”31.1公里，累計完成71.5公里；新改建農(nóng)村公路29.9公里，累計完成55.7公里。濉溪鎮(zhèn)獲評“中國踐行綠色發(fā)展典范鎮(zhèn)”，筆架村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，楚尾村、武調(diào)村、上坪村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村。上榜全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升縣，開展生態(tài)環(huán)境突出問題綜合整治百日攻堅行動，通過檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督履職，實現(xiàn)部門協(xié)同治理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項目，完成3個集鎮(zhèn)新建管網(wǎng)及水廠改造工程。
民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深化教育綜合改革，“溫馨校園”提質(zhì)擴(kuò)面，創(chuàng)新構(gòu)建四點半學(xué)?！?+N”服務(wù)機(jī)制，入選全省家校社協(xié)同育人試點縣名單。二實小原址新建項目投入使用，一中新校區(qū)加快建設(shè)。高考“雙一流”高校錄取人數(shù)同比增長59%；中考成績創(chuàng)近五年最好成績，提升至全市第7名，達(dá)到全市中等水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣總醫(yī)院卒中中心建成投用，中醫(yī)院項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。水南社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)名單，建成溪源鄉(xiāng)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新建長者食堂3個，發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助2257萬元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高7.1%。開展線上線下招聘活動23場，提供就業(yè)崗位3000余個。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧和動態(tài)幫扶機(jī)制，發(fā)放小額貸款522萬元，落實產(chǎn)業(yè)補助資金228萬元，脫貧村村均增收3萬元、脫貧人口戶均增收1000元以上。
社會秩序和諧穩(wěn)定。列入全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)省級試點單位，提升“安全生產(chǎn)三看三比”“企業(yè)安全服務(wù)日”等特色做法，深化火災(zāi)隱患專項整治等工作，安全風(fēng)險指數(shù)排名提升至全市第1名、全省第7名。深化公共法律服務(wù)共治中心等“四中心一平臺”建設(shè)，探索“無界楓橋”基層治理模式、“一網(wǎng)格雙積分”、“三零”化解邊界糾紛等做法。種業(yè)糾紛“三端共治”工作法、訴前解紛工作法分別獲評全省、全市新時代“楓橋式工作法”，楚尾村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，18個村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村，中央蘇區(qū)反“圍剿”紀(jì)念館獲評全省首批紅色法治文化遺存，富強石材獲得首屆“福建慈善獎”表彰。實施“三優(yōu)三促”行動，完成47個村（社區(qū)）提升改造、52個村（社區(qū)）功能優(yōu)化。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打擊“盜搶騙”犯罪、電信詐騙等違法犯罪行為，刑事警情下降28.8%，治安警情下降32.8%，社會治安更加安全、和諧、穩(wěn)定。
一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政務(wù)服務(wù)更加高效
堅持政治引領(lǐng)。加強政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深化運用“四下基層”制度，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)一線開展調(diào)查研究，梳理主題教育縣級整改問題15個，解決了一批人民群眾急難愁盼的問題。扎實做好意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，配合第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，以實際行動擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。
堅持依法行政。開展全國守法普法示范縣創(chuàng)建，閩贛邊界糾紛人民調(diào)解委員會被司法部評為全國模范人民調(diào)解委員會，“種子法庭”入選最高人民法院新時代人民法庭建設(shè)案例，種業(yè)司法服務(wù)工作被中央電視臺社會與法頻道專題報道。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會各界監(jiān)督，辦理落實人大代表建議90件、政協(xié)提案89件，辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)100%、98.8%。
堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)。深入貫徹落實中央和省市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大舉措，結(jié)合“三問三結(jié)合”服務(wù)企業(yè)日活動，解決問題和訴求47個，兌現(xiàn)各類扶持資金3753萬元，減輕稅費負(fù)擔(dān)1.3億元。獲評福建省引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)試點縣，幫助企業(yè)融資5.32億元。嚴(yán)格落實過“緊日子”的要求，“三公”經(jīng)費壓減3.6%，民生支出達(dá)80%以上。大力推進(jìn)“一窗通辦”改革，審批時限壓縮率達(dá)91%，全程網(wǎng)辦比例達(dá)90%，“兩跑”事項占比達(dá)99.9%。
此外，國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)水平不斷提升，全民國防教育更加普及，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會、退役軍人、殘疾人等各項事業(yè)加快發(fā)展。水文、氣象、地方志、防震減災(zāi)、防汛抗旱、外事僑務(wù)、人防、民族宗教、統(tǒng)計、融媒體中心建設(shè)等工作取得良好成效。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié) 積極參政議政的結(jié)果，是全縣人民奮力拼搏、激情創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動的全縣人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、社會各界人士，向為建寧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的省市屬單位、駐軍部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持建寧發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
需要說明的是，受國內(nèi)外多重因素交織疊加影響，我縣和其他縣（市、區(qū)）一樣，部分指標(biāo)增速預(yù)計低于年初計劃。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，自身經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅性企業(yè)占比較低等現(xiàn)象多年來還沒有得到根本改變；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平還有待提升，財政收支平衡壓力加大，保障和改善民生的任務(wù)依然繁重；政府自身建設(shè)還有待加強，等等。我們高度重視這些問題，將在今后工作中采取有力措施加以改進(jìn)。
2024年主要工作
2024年是實施“十四五”規(guī)劃深入推進(jìn)的重要一年，是建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵之年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，牢記“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等重要囑托，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，奮力譜寫新時代建寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長5%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%。
（一）以項目攻堅為核心，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)
攻堅項目建設(shè)。保持重點項目攻堅會戰(zhàn)態(tài)勢，力爭全年策劃重點項目200個、開工50個、竣工50個以上，完成投資60億元以上，重點推進(jìn)“三之·五子”生態(tài)文化園等45個續(xù)建項目、閩江防洪工程（二期）建寧段等12個省重點項目建設(shè)，確保閩江源白酒、中儲糧建寧倉儲等項目早投產(chǎn)早達(dá)效。扎實項目前期工作，提高已儲備的178個重點領(lǐng)域項目的開工轉(zhuǎn)化率，爭取35個預(yù)算內(nèi)資金項目和41個地方政府專項債項目列入國家和省市項目“大盤子”。
攻堅招商引資。圍繞生態(tài)文旅康養(yǎng)、機(jī)械裝備制造、糧油食品加工、國際陸港等建鏈延鏈補鏈，更好發(fā)揮上海市企業(yè)經(jīng)營師協(xié)會、上海福建食品商會等機(jī)構(gòu)作用，承接上海、泉州等地產(chǎn)業(yè)區(qū)域融合項目落地建寧。優(yōu)化招商項目全生命周期服務(wù)，積極對接農(nóng)特產(chǎn)品銷售項目、天馬綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園等外資項目，做好海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、“冬夏同在”冰雪游樂園等投資意向項目跟蹤服務(wù)。探索實施產(chǎn)業(yè)云招商3.0版，充分運用短視頻、產(chǎn)業(yè)鏈“白皮書”等形式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)宣傳面。
攻堅共建合作。持續(xù)深化滬明合作，加快落實農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等18個既定合作事項，與紅麥投資、上海珍滋味等企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷對接，開設(shè)滬明合作品牌授權(quán)店、縣鄉(xiāng)村品牌加盟店，推動蓮子、筍制品等各類產(chǎn)品拓寬上海市場。積極對接“5+1”掛鉤幫扶單位，加快推進(jìn)創(chuàng)建客貨郵融合發(fā)展示范縣等30個幫扶具體事項，爭取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園核心區(qū)等資金項目支持。拓展與中糧集團(tuán)合作空間，爭取與中糧悅活合作開發(fā)天然礦泉水資源，引進(jìn)一批糧油加工、大豆蛋白、玉米淀粉生產(chǎn)等項目，力爭將建寧打造為中糧集團(tuán)在閩贛兩省原材料中轉(zhuǎn)基地。
（二）以實體經(jīng)濟(jì)為抓手，著力做強產(chǎn)業(yè)支撐
打造特色產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)蓮子、雜交水稻種子、水果等三個福建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，重點實施建蓮“福九味”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，做好制種大縣年度方案和項目建設(shè)工作，推動“建寧五子”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到115億元。用好“溪源明筍”等區(qū)域公用品牌，建設(shè)國家筍制品精深加工示范園，延長筍竹產(chǎn)業(yè)鏈，推動“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出抓好園區(qū)7家機(jī)械制造企業(yè)、11家食品加工企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值70億元，稅收增長28%。建設(shè)運營好建寧（閩贛）國際陸港，加快推進(jìn)國際班列和海鐵聯(lián)運，緊推跟進(jìn)建寧至邵武、鷹潭至建寧鐵路項目。深化實施“百宿計劃”，發(fā)展精品民宿50家以上，打造環(huán)金鐃山民宿產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)滬明合作·研學(xué)旅游大本營建設(shè)，整合全縣紅色文旅資源，提升6個研學(xué)基地的辦學(xué)服務(wù)水平，吸引更多師生來我縣開展研學(xué)活動。
打造一批龍頭企業(yè)。支持明一打造百億龍頭，策劃實施飼草加工、制罐包裝、物流倉儲等項目，構(gòu)建“農(nóng)牧+制造+文旅”三產(chǎn)合一的乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快推進(jìn)鐃山科技轉(zhuǎn)型升級，完成超低排放改造，實施城鄉(xiāng)固體廢棄物資源化利用、2萬噸高檔食品包裝用紙生產(chǎn)線等項目。推動云杉紡織二期廠房建設(shè)，新增10萬錠產(chǎn)能、1億元產(chǎn)值。支持富強石材技改升級、更新設(shè)備，實施“新型環(huán)保建材研發(fā)綜合利用”項目，建設(shè)花崗巖石板材切割生產(chǎn)線，新增環(huán)保粉粒建材生產(chǎn)線。深化與先正達(dá)集團(tuán)（中國）合作，實施好制種核心基地、綜合抗性鑒定平臺等共建項目。推進(jìn)閩江源綠田“蓮子系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化”等技改項目，力爭培育高新技術(shù)企業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)3家以上。
打造最優(yōu)營商環(huán)境。貫徹落實新時代民營經(jīng)濟(jì)強省戰(zhàn)略，對標(biāo)“六最”營商環(huán)境，加快數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，推出更多涉企“一件事”套餐，推廣“告知承諾+容缺后補”辦理方式，推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨域辦”，大力推進(jìn)“免證辦”，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)100%“全程網(wǎng)辦”。持續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)日”活動，建立健全企業(yè)用工、補助申請、用地審批等普適性問題的長效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展排憂難、強信心。用好金融服務(wù)實體獎補資金，按照“企業(yè)出題，銀行答題”的方式，組織開展政銀企“線上+線下”對接活動，精準(zhǔn)輸血、激活實體經(jīng)濟(jì)。完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前抓好“五通一平”，實施道路“白改黑”等18個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面完成曲灘片區(qū)征遷掃尾工作。
（三）以“千萬工程”為重點，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村
推動和美鄉(xiāng)村增顏提質(zhì)。圍繞“打造閩贛邊界樣板縣”目標(biāo)，打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌示范帶，加快實施風(fēng)貌管控4.0升級版，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)。打造產(chǎn)業(yè)融合示范帶，促進(jìn)楓元村、楚尾村等首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、省“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村，加快一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。打造文旅康養(yǎng)示范帶，推進(jìn)環(huán)金鐃山旅游帶系列項目建設(shè)，培育一批森林康養(yǎng)、職工療休養(yǎng)基地。打造生態(tài)水美示范帶，實施安全生態(tài)水系等項目，建設(shè)一批水美鄉(xiāng)村示范點。打造特色村落提升示范帶，根據(jù)現(xiàn)有條件及資源稟賦，對高峰、水尾等23個村莊深挖特色、活化利用。打造跨村聯(lián)建示范帶，總結(jié)金鐃山聯(lián)村農(nóng)旅融合促增收、均口煙種連作產(chǎn)業(yè)示范片等經(jīng)驗做法，適時因地制宜推廣。
推動特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升2.2萬畝，力爭落實制種面積16萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量3700萬公斤。支持企業(yè)與上海市農(nóng)科院、福建省農(nóng)科院等科研院校開展科研育種攻關(guān)，力爭10個以上雜交水稻種子自主知識產(chǎn)權(quán)新品種通過省級以上審定。實施蓮子良種繁育提升等7個工程，建設(shè)1000畝萬元產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育基地，實現(xiàn)年產(chǎn)量4000噸以上。落實果業(yè)“五抓五促”工作法，推廣滬晶、滬曉等滬明合作新品種，穩(wěn)定水果面積13萬畝。推進(jìn)金木集團(tuán)與源華林業(yè)1.6萬畝合作山場經(jīng)營，實施無患子種質(zhì)資源庫等項目，完成人工林栽培1000畝、林分修復(fù)2000畝。
推動村財村民增收創(chuàng)收。進(jìn)一步盤活扶貧項目和村集體閑置資產(chǎn)，通過自主經(jīng)營、租賃運營、合作運營等模式，最大化發(fā)揮各類扶貧項目資產(chǎn)效益，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”激勵機(jī)制，加快“制種整村推進(jìn)”，強力推動實施種業(yè)村企合作，力爭村財增收3萬元以上；推廣建蓮“訂單生產(chǎn)”發(fā)展模式，與蓮農(nóng)簽訂建蓮收購協(xié)議，穩(wěn)定蓮子收購價格；探索實施“煙葉+制種+N”發(fā)展模式，力爭煙葉種植面積5.11萬畝，煙葉12.06萬擔(dān)，煙葉稅突破5000萬元，推動村財、煙農(nóng)“雙增收”。加快實施林下經(jīng)濟(jì)重點縣項目，擴(kuò)大鐵皮石斛、多花黃精等林下中草藥種植規(guī)模，新增何首烏等林下中藥材5000畝以上。
（四）以群眾需求為導(dǎo)向，著力增進(jìn)民生福祉
提升城鄉(xiāng)宜居水平。實施高沙洲道路基礎(chǔ)設(shè)施、湖心島兒童公園等項目，持續(xù)抓好棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，繼續(xù)推進(jìn)綏安里商業(yè)街、市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板等城市品質(zhì)提升項目。開展生態(tài)示范路、美麗公路創(chuàng)建，做好潮南高速前期工作，實施長吉村至均口村道路“白改黑”22.2公里，鞏固提升“四好農(nóng)村路”國家級示范縣創(chuàng)建成果。全面落實河湖長制和林長制，持續(xù)開展養(yǎng)殖業(yè)、揚塵等專項整治，做好“中國天然氧吧”復(fù)查，推進(jìn)閩江源綜合治理、中小河流治理、水土流失綜合治理等管水治水重點項目，實施武夷山生物多樣性保護(hù)與修復(fù)、國家級自然保護(hù)地建設(shè)等生態(tài)增值工程，建設(shè)建筑垃圾消納利用、生活垃圾分類等設(shè)施，確?？諝狻⑺|(zhì)保持在全省前列。
提升公共服務(wù)水平。加快一中新校區(qū)建設(shè)，爭取新學(xué)年投入使用；積極推進(jìn)實驗小學(xué)教學(xué)綜合樓和職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)撤并工作，著力提高教學(xué)資源利用效率；加強教師隊伍建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量，確保中、高考成績穩(wěn)中有進(jìn)。建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，加快城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，推進(jìn)縣中醫(yī)院建設(shè)，加快縣總醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，讓更多群眾喝上“放心水”。全面落實城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險制度，強化對殘疾人、困難老人等特殊群體的關(guān)愛，推廣政協(xié)委員護(hù)航留守兒童做法，堅決兜住民生底線。做好新一屆省級文明縣城創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，拓展縣新時代文明實踐中心功能區(qū)和各志愿服務(wù)隊活動覆蓋面。加快博物館、民俗館、游泳館等場館建設(shè)，精心備戰(zhàn)第十八屆省運動會，爭取承辦全省青少年錦標(biāo)賽等賽事活動。
提升社會治理水平。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，加強預(yù)防未成年人違法犯罪工作。開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化幸福啟航社會治理服務(wù)中心功能，提升“無界楓橋”工作機(jī)制，打造數(shù)字建寧暨基層社會治理現(xiàn)代化平臺。持續(xù)落實好“安全生產(chǎn)三看三比”“食品安全兩個責(zé)任”等工作機(jī)制，實施基層應(yīng)急體系和防災(zāi)減災(zāi)綜合能力提升建設(shè)項目，逐步完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。深化國防動員體制改革，做好軍民融合、退役軍人服務(wù)保障和人防等工作，創(chuàng)建新一輪國家級“雙擁模范縣”。繼續(xù)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面掌握第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。依法加強民族宗教事務(wù)管理，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
（五）以人民滿意為目標(biāo)，著力加強自身建設(shè)
強化政治建設(shè)。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真總結(jié)運用鞏固拓展主題教育成果，以實際成效擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，大力傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，推動深化運用“四下基層”常態(tài)長效，堅決反對形式主義、官僚主義，全面落實黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，用心用情幫助群眾解決實際困難問題，精心實施東山生態(tài)福道等為民辦實事項目，提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
強化法治建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，爭創(chuàng)“全國守法普法示范縣”。抓好行政執(zhí)法、政法執(zhí)法等平臺終端建設(shè)和應(yīng)用，補齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法和法治建設(shè)短板。堅持耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，抓好違法用地圖斑整改、拋荒撂荒地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，積極回應(yīng)社情民意信息件，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力的制度化、公開化、透明化。
強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，切實樹立節(jié)儉意識和過“緊日子”的思想，全力做好“三保”工作，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，大幅壓減非剛性非重點支出、低效無效支出、超標(biāo)準(zhǔn)支出。健全議事制度和決策機(jī)制，堅持重大問題和較大額資金使用集體研究，繼續(xù)完善專項采購、?？顚Ｓ玫雀黝惞ぷ髦贫?。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，緊盯123個廉政風(fēng)險點，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。抓嚴(yán)抓實審計監(jiān)督，強化政策跟蹤、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資、民生工程等重點領(lǐng)域?qū)徲?，科學(xué)合理使用財政資金。
各位代表，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓進(jìn)取，為奮力譜寫新時代建寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章團(tuán)結(jié)奮斗！
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